Soixante-douze femmes ont péri sous les coups de leur conjoint ou ex-conjoint depuis le début de l’année. Ce décompte macabre, c’est une page Facebook, baptisée « Féminicides par compagnons ou ex », animée par une quinzaine de militantes, qui le tient depuis début 2016. Il permet de suivre jour après jour la progression inexorable des violences conjugales, qui ont touché environ 220 000 femmes en 2017 et ont été fatales à 130 d’entre elles, 109 encore l’an dernier. La presse locale nourrit abondamment ce douloureux recueil, même si le vocabulaire laisse parfois à désirer, quand des féminicides sont encore qualifiés de « drame conjugal » ou de « crime passionnel ». Sur la page Facebook, une même phrase accompagne le récit de ces faits – non pas « divers », mais « de société » – comme autant d’hommages aux victimes : « Nous la citons, nous ne l’oublierons pas. »
« Notre société est trop habituée à ces morts »
Pour ne pas oublier Monica, Pascale, Taïna, Séverine, Nadine…, premières à tomber en 2019, le tout récent Collectif des proches et familles de victimes de féminicides (lire entretien ci-après) organise aussi, ce samedi à 17 heures, place de la République à Paris, un rassemblement qui prendra la forme d’un « die-in », au slogan explicite : « Protégez-les ». Soutenue par la Fondation des femmes et plusieurs associations féministes (Solidarité Femmes, Nous toutes, Collectif féministe contre le viol…), cette nouvelle organisation a lancé un cri d’alarme, dimanche dernier, dans le Parisien, pressant Emmanuel Macron « de mettre fin à ce massacre ». « Nous avons honte pour notre pays, qui est incapable de sauver 130 de ses filles chaque année. Les lois existent, mais qui les applique ? » interrogeait ce texte.
De fait, depuis des années, les lois contre « les violences au sein du couple » (2006), « les violences faites spécifiquement aux femmes » (2010) ou « pour l’égalité réelle » (2014) s’empilent, tout comme les plans interministériels (5 en quinze ans), sans parvenir à endiguer le fléau : depuis 2013, le chiffre de 130 féminicides s’avère tristement stable. « On ne peut pas dire que rien n’est fait. Mais l’application concrète de tous ces textes fait bel et bien défaut, analyse Anne-Cécile Mailfert, présidente de la Fondation des femmes. Notre société est trop habituée à ces violences, trop habituée aux féminicides. Du coup, cette question, pourtant de vie ou de mort, n’est pas “en haut de la pile” politiquement. »
« Les dispositifs existants ne sont pas suffisamment utilisés »
Aussi, l’hécatombe se poursuit. La semaine dernière, c’est Coralie, couturière à domicile de 34 ans, qui a été retrouvée sans vie, dans la maison familiale de Saint-Michel-et-Chanveaux, en Anjou. Son compagnon, âgé de 36 ans, aurait reconnu l’avoir frappée « violemment et longtemps » avec une latte de sommier, ainsi qu’une matraque télescopique, à la suite d’une « dispute ». Mercredi, Leila (20 ans), enceinte de trois mois, a elle aussi succombé aux coups de son conjoint, à Saint-Denis. La veille, la jeune femme avait déposé une main courante au commissariat pour alerter sur le comportement violent de son compagnon, mais n’avait pas voulu porter plainte. Jeudi, on apprenait enfin qu’un homme de 34 ans avait été placé en garde à vue, à Reims, soupçonné d’avoir tué sa femme… en la percutant avec une voiture.
« Bon nombre de ces féminicides auraient pu être empêchés si les pouvoirs publics n’avaient pas dysfonctionné », assure une tribune publiée jeudi dans le Monde et signée par un collectif de personnalités féministes mené par Caroline de Haas. « Les féminicides ne sont pas une fatalité : Monsieur le président, réagissez », proclame ce texte qui fustige « des commissariats dans lesquels des plaintes sont refusées, des juges aux affaires familiales (qui) ne délivrent pas l’ordonnance de protection malgré les signaux d’alerte, (un) manque de places dans les centres d’hébergement » ou encore « des départements dans lesquels il n’y a plus d’association pour accueillir les victimes », faute de moyens. « Les financements ne sont clairement pas à la hauteur de l’enjeu, confirme Hélène Bidard, responsable égalité femmes-hommes au PCF et maire adjointe à Paris. La “grande cause” proclamée par Emmanuel Macron a en réalité un tout petit budget. Or, il manque des hébergements d’urgence, des intervenants dans les commissariats, des unités médico-judiciaires, seules à même de recueillir les preuves des violences. Il n’y en a que 45 en France, même pas une pour deux départements… »
Les 72 femmes tuées depuis début 2019 ont-elles effectivement été victimes de ces « dysfonctionnements » ? C’est pour répondre à cette question que le Haut Conseil à l’égalité entre les femmes et les hommes (HCE) a proposé lundi d’être « officiellement » missionné sur le sujet. L’idée est d’avoir accès aux données des services sociaux, de la police, de la gendarmerie et de la justice pour comprendre quelles ont été les failles qui ont conduit à ces 72 meurtres. « Y a-t-il eu plainte, enquête, protection de la plaignante et, le cas échéant, de ses enfants, jugement ? Comment ont été mis en œuvre les dispositifs de protection déjà prévus par la loi ? » détaille le HCE. Les deux coprésidents de la commission violences du Haut Conseil, Ernestine Ronai et le magistrat Édouard Durand, pourraient mener ce travail d’enquête minutieux. Reste à obtenir le feu vert du gouvernement. Pour l’heure, celui-ci répond qu’il a saisi l’Inspection générale de la justice, le 21 juin. « C’est bien, mais ça ne suffit pas, assure la responsable de l’Observatoire départemental des violences envers les femmes de Seine-Saint-Denis, car il faut aussi interroger le rôle de la police, des structures de santé, avoir l’expertise des associations… »
Combattante infatigable de ces violences, Ernestine Ronai a déjà sa petite idée des « manquements » à l’œuvre. « Les dispositifs existants ne sont pas suffisamment utilisés. Par exemple, il existe 870 téléphones grave danger (TGD) sur les bureaux des procureurs, qui permettent aux femmes menacées d’alerter la police. Mais seulement 330 sont en activité… C’est du gâchis ! » Idem pour l’« ordonnance de protection », une autre mesure mise en place dès 2010 en Seine-Saint-Denis, qui permet au juge des affaires familiales de placer sous protection des femmes victimes de violences, même en l’absence de plainte pénale.
Un travail en commun entre travailleurs sociaux, police, justice
« Sur 3 067 demandes enregistrées en France en 2017, à peine plus de 1 300 ont été accordées, soit environ 40 %. C’est bien peu. En Seine-Saint-Denis, nous sommes à 70 % de procédures validées… » Le résultat d’un travail en commun entre les associations, la police, la justice et les travailleurs sociaux, impulsé par l’Observatoire séquano-dyonisien des violences. « Au fil des années, tous ces acteurs ont appris à se connaître, à tisser des liens. Et désormais, tout le monde tire dans le même sens, pour mieux protéger les femmes », confirme Jérôme Janic, le directeur de l’association SOS victimes 93.
Faut-il aller plus loin, en mettant en place le bracelet électronique contre les maris violents, comme l’a fait l’Espagne depuis 2004 (lire p. 6) ? La ministre de la Justice, Nicole Belloubet, a annoncé lundi dernier sa volonté de « généraliser immédiatement ce dispositif », et ce « le plus tôt possible ». Curieuse précipitation, alors que ce « dispositif électronique de protection anti-rapprochement », est inscrit dans la loi depuis deux ans, sans concrétisation aucune. « Attention aux soi-disant solutions miracles, alerte Ernestine Ronai. Ce bracelet peut répondre à certaines situations extrêmes. Mais aussi avoir un effet anxiogène pour la victime, qui est, elle aussi, équipée d’une “balise”. Symboliquement, il maintient également un lien entre le mari violent et sa victime, alors que le but est qu’ils se séparent pour de bon. » Plutôt que de fondre sur la dernière idée émise, afin de répondre à la pression médiatique, le gouvernement ferait bien d’écouter plus attentivement les vrai·e·s expert·e·s du sujet.
